Lecciones sobre la actividad administrativa y sobre la contratación pública

Entre las diversas formas en que se manifiesta la actuación de la Administración, la Expropiación Forzosa y el Derecho Administrativo sancionador ocupan un lugar destacado. De igual modo, la responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas y la contratación pública constituyen dos instituciones esenciales del Derecho Administrativo. Son numerosos los trabajos académicos generales y específicos que abordan todas estas cuestiones, a los que ahora se unen estas Lecciones. Esta modesta obra persigue, en todo caso, un objetivo muy delimitado como es la introducción a los estudiantes de las distintas ramas jurídicas de la Universidad de Extremadura, especialmente, en estas temáticas, sin olvidar, naturalmente, a aquellas personas procedentes de otras instituciones académicas o de las diversas profesiones jurídicas que necesiten un vademécum simple para acercarse a estos temas.

Estas Lecciones sobre la actividad administrativa y sobre la contratación pública se enmarcan y vienen a dar continuidad a la línea de trabajo que inicié en 2018 con la publicación de las Lecciones de Derecho Público autonómico, estatal y europeo (Tecnos), y que tiene como finalidad última disponer de unos materiales que sirvan de guía para ayudar a los alumnos a comprender y aprender los fundamentos del Derecho Administrativo actual.

En esta dirección, publicamos en 2020 las Lecciones sobre el acto y sobre el procedimiento administrativo (Servicio de publicaciones UEX), trabajo al que ahora se suma esta obra que presentamos y que ha sido diseñada con el mismo espíritu. En esta ocasión, con este volumen, se trata de disponer de unos esquemas que de manera estructurada y sistemática contengan los elementos sustanciales de la regulación de algunas de las manifestaciones de la actividad administrativa, del régimen de responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas y de la contratación por parte del sector público, con el fin de que los alumnos puedan entender de manera ordenada y fácil lo más esencial de estas materias.

Se inicia este trabajo con el bloque dedicado a las modalidades de actividad administrativa en el que se aborda, en concreto, el estudio del ejercicio de dos importantes potestades administrativas como son la expropiatoria (Lección primera) y la sancionadora (Lección segunda). A continuación, en el bloque rubricado "Garantía patrimonial" se explica la responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas (Lección tercera). El último bloque está destinado al complejo mundo de la contratación pública. A esta materia se dedican cuatro lecciones: en primer lugar, se definen los conceptos básicos (Lección cuarta) y los elementos fundamentales de los contratos del sector público (Lección quinta); en segundo lugar, se examina el procedimiento de contratación (Lección sexta); y en tercer, y último lugar, se analizan el contenido, los efectos, la ejecución, la extinción y la invalidez de los contratos públicos (Lección séptima).